防宗教財產淪私產 政院修法解決借名登記

行政院會13日通過「宗教團體以自然人名義登記不動產暫行條例」草案，宗教團體可在兩年內備妥相關文件，經審認權利歸屬後，辦理更名登記或是限制登記，以保障宗教團體財產不淪為私產。圖／freepik

過去宗教團體不動產常以自然人名義登記，不但不動產易淪為私產，甚至發生產權糾紛，行政院會13日通過「宗教團體以自然人名義登記不動產暫行條例」草案，宗教團體可在兩年內備妥相關文件，經審認權利歸屬後，辦理更名登記或是限制登記，以保障宗教團體財產不淪為私產。

行政院表示，宗教團體財產具有公眾財產性質，為處理既有宗教團體不動產借名登記問題，保障宗教團體財產權，避免公眾集資的不動產淪為私人所有，減少類似糾紛，有必要訂定本條例。

內政部民政司副司長鄭英弘表示，立法目的是因宗教團體擁有的不動產，取得時可能還沒完成寺廟登記，或受贈者無力負擔稅負、耕地不能登記等情形，才會以自然人名義登記；據統計，目前約有7,500座廟宇、750公頃土地有這種情況。

鄭英弘說，這麼龐大財產久了之後常有紛爭，為解決此問題研擬條例，透過行政作為釐清權屬、減少訟累，使公眾財產不致淪為私產。

鄭英弘指出，條例通過後兩年內，符合條件、有需求的宗教團體可檢具相關證明文件提出申請，宗教主管機關受理後，經過審認、公告程序確認權屬後，再囑託地政機關辦理更名登記或是限制登記，以保全宗教團體的不動產。

內政部次長花敬群強調，宗教團體不能擁有的不動產類別，都不會因暫行條例通過後就可以，例如宗教團體不能持有耕地，耕地不會直接變更為非耕地，而是以限制登記方式，避免第三人或繼承人移轉，產生新的爭議。該繳的稅也一定都要繳，才能完成權利移轉。

內政部指出，宗教團體與不動產登記名義人之間，如果有產權爭議，仍必須交由司法確定其權利歸屬，主管機關不會在登記名義人有異議的情形下，以行政作為將土地過戶給宗教團體。

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